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   證監(jiān)會,打擊非法證券期貨活動局    證監(jiān)會［微博］4月在內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整中新設的打擊非法證券期貨活動局（下稱“打非局”），承擔證監(jiān)會職責范圍內(nèi)的打擊非法證券期貨活動的有關工作。該局目前已運行4個月，上海證券報記者日前采訪證監(jiān)會有關部門負責人獲悉，打非局將積極推動和配合地方政府打非，目前正力推三方面工作。

　　根據(jù)5月發(fā)布的“新國九條”，地方人民政府要打擊各種非法證券期貨活動，做好區(qū)域內(nèi)金融風險防范和處置工作。

　　上述負責人表示，按照國務院的規(guī)定，打非工作的主體是地方政府，證監(jiān)會將積極推動和配合地方政府做好打非工作，目前正著力推動的工作包括三方面：

　　一是加強宣傳教育，充分揭示非法活動的特征與風險，不斷提升投資者辨別和防范非法活動的能力。二是完善打擊非法活動工作機制，加強與地方政府的協(xié)作配合，形成更大的打擊合力。三是加強宣傳、廣電、電信、網(wǎng)監(jiān)等部門的溝通和合作，及時通報涉非信息傳播情況，協(xié)調(diào)其做好封堵、清理工作，力爭從源頭上切斷涉非信息的傳播渠道等。

　　就證券期貨打非有關問題，記者采訪了多次參與打非工作的某地政府官員和證券業(yè)內(nèi)專家。據(jù)其介紹，當前我國非法證券活動呈現(xiàn)出下述一些新特點：

　　首先，不法分子利用網(wǎng)絡平臺和微博等新興媒體，借用眾籌融資等金融創(chuàng)新的名義，通過售賣權(quán)益份額、簽訂持股協(xié)議等方式，非法公開發(fā)行股票或變相公開發(fā)行股票。借用新能源開發(fā)、科技創(chuàng)新的名義，編造公司即將在美國納斯達克上市，誘騙社會公眾購買所謂“原始股”的非法活動也時有出現(xiàn)。

　　其次，不法分子售賣“薦股軟件”，通過收取軟件購買款、售后服務費等方式從事非法投資咨詢活動的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　再者，近年來不法分子以現(xiàn)貨交易、電子商務等名義，非法開展白銀及大宗商品期貨交易的問題也較為突出。

　　業(yè)內(nèi)專家分析，出現(xiàn)這些狀況的原因包括：不法分子逐利動機極強，不斷變換花樣欺騙投資者，利用投資者對新型金融工具和科技成果的好奇心和想象力，采取“魚目混珠”的手段從事非法活動；對新的金融形式和商業(yè)形式，社會各方有認識和了解的過程，政府的監(jiān)管規(guī)則不可能一步到位，投資者對以金融和商業(yè)創(chuàng)新名義進行的非法活動辨識更加困難；我國政府管理經(jīng)濟社會活動的方式正在轉(zhuǎn)型過程中，由于事中事后的監(jiān)管手段和方法還不完善，對新興媒體的管理和新型非法活動的查處不可避免地遇到階段性困難。

　　對此，專家提出，對非法活動，政府的有力打擊固然重要，關鍵還需要投資者要主動防范和遠離。很多非法活動之所以能夠產(chǎn)生，與投資者存在一夜暴富、賺快錢的心理分不開。

　　“天上不會掉餡餅。對那些所謂低風險、高回報以及只要按照某某‘老師’的指導操作就能賺大錢的說法，投資者一定要當心。”上述專家說，政府會嚴厲查處違法犯罪分子，但不可能為每一位投資者的損失“兜底”。

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