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——紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)熱點(diǎn)解讀

11月6日上午，人民大會(huì)堂，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)召開(kāi)。

會(huì)議的主要任務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

如何深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求，加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的組織領(lǐng)導(dǎo)？對(duì)此，會(huì)議作出具體部署，提出明確要求。

深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生于浙江諸暨，形成于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，是土生土長(zhǎng)的中國(guó)智慧、東方經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在這一偉大進(jìn)程中，通過(guò)理論和實(shí)踐上的全面創(chuàng)新發(fā)展，形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

如何深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義？會(huì)議明確，從歷史傳承看，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的必然要求；從全球視野看，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要方面；從時(shí)代視角看，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章的迫切需要。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一面高高飄揚(yáng)的旗幟。對(duì)此，會(huì)議從黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證、科學(xué)理論是根本指引、以人民為中心是根本立場(chǎng)、就地解決矛盾是目標(biāo)導(dǎo)向、依法辦事是時(shí)代特征、基層基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)支撐等方面分別作了具體闡述。

記者從會(huì)上了解到，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)不斷踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作，形成了百花齊放、滿(mǎn)園春色的生動(dòng)局面，為續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供了強(qiáng)大助力。

今年9月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江紹興考察時(shí)，專(zhuān)程到楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館，了解新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)下一步要在全國(guó)更好地推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

對(duì)于如何更好推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。

牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。如何牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求？會(huì)議指出，要立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，切實(shí)做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。

隨著全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)不斷加速，法治在矛盾糾紛預(yù)防化解中的地位和作用越來(lái)越凸顯。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最大創(chuàng)新發(fā)展，就是把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道。

如何運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾糾紛？會(huì)議認(rèn)為，要立足于依法調(diào)解，調(diào)解不成的依法受理判決，讓群眾在法律框架下分清是非、在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對(duì)錯(cuò)，從根本上實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯?/span>

“下階段，要抓緊推進(jìn)信訪工作法治化?！睍?huì)議進(jìn)一步明確，推進(jìn)信訪工作法治化，根本是把為人民服務(wù)落到實(shí)處，重點(diǎn)是職能部門(mén)履職盡責(zé)，關(guān)鍵是強(qiáng)化監(jiān)督追責(zé)，基礎(chǔ)是信息化建設(shè)，難點(diǎn)是自我革命。要推進(jìn)預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化；做到信訪部門(mén)分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位，職能部門(mén)對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位，監(jiān)督部門(mén)對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位，政法機(jī)關(guān)對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。

只有把基層的事解決好，把群眾身邊的問(wèn)題解決好，人民才能安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)才能安定有序、國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。如何立足基層，就地解決人民群眾反映的各類(lèi)矛盾問(wèn)題？

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是源頭化解矛盾糾紛的戰(zhàn)斗堡壘，要建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。健全基層黨組織工作體系，推動(dòng)基層黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)理論武裝和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層黨組織負(fù)責(zé)人預(yù)防化解矛盾糾紛的能力。充實(shí)基層政法力量，推動(dòng)法院、檢察院人員力量向基層和辦案一線傾斜，司法資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)延伸，為基層單位預(yù)防化解矛盾糾紛提供專(zhuān)業(yè)支撐等。

加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。會(huì)議指出，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，從健全制度、落實(shí)責(zé)任、搭建平臺(tái)、科技支撐四個(gè)方面入手，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

如何壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，落實(shí)法定職責(zé)？會(huì)議強(qiáng)調(diào)，法院、檢察院要依法推動(dòng)訴源治理，依法受理信訪事項(xiàng)，并對(duì)相關(guān)工作作出制度性安排。

記者采訪獲悉，最高人民檢察院第十檢察廳已經(jīng)形成了辦案同時(shí)同步開(kāi)展“每案必評(píng)、實(shí)質(zhì)性化解”工作機(jī)制，在依法、規(guī)范辦理案件的基礎(chǔ)上，對(duì)于每起控告申訴案件均應(yīng)評(píng)估成案原因及信訪風(fēng)險(xiǎn)，因案因人制定化解方案，充分運(yùn)用釋法說(shuō)理、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、社會(huì)幫扶等手段，全力推動(dòng)案件實(shí)質(zhì)性化解。

會(huì)議明確指出，各地要落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，強(qiáng)化資源力量整合，推動(dòng)檢察服務(wù)平臺(tái)、信訪接待大廳等與綜治中心有機(jī)整合，做到權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、方便群眾。

陜西省檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)12309檢察服務(wù)中心“線上進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，線下進(jìn)駐綜治中心”的“雙進(jìn)”工作機(jī)制，助力基層社會(huì)治理；湖北省武漢市檢察機(jī)關(guān)在區(qū)級(jí)綜治中心掛牌設(shè)立檢察接訪窗口，主動(dòng)延伸檢察服務(wù)陣地……各地檢察機(jī)關(guān)的生動(dòng)實(shí)踐，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

如何運(yùn)用現(xiàn)代科技力量助力矛盾糾紛化解？會(huì)議指出，要推動(dòng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛情況的全量掌握；要完善數(shù)據(jù)鏈條，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的準(zhǔn)確錄入、統(tǒng)一編碼、有序分流、全程跟蹤，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟、信訪等矛盾糾紛多元化解工作的線上閉環(huán)鏈路，通過(guò)線上數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，督促推動(dòng)線下矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解；要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)苗頭性問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警、對(duì)矛盾糾紛形勢(shì)的綜合研判，實(shí)現(xiàn)重大涉穩(wěn)問(wèn)題提前預(yù)警、提前掌握。

記者了解到，今年5月，最高檢印發(fā)了第一批大數(shù)據(jù)賦能類(lèi)案司法救助典型案例，總結(jié)基層檢察院建立司法救助大數(shù)據(jù)模型的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動(dòng)救助線索由人工摸排向智能篩查轉(zhuǎn)變，案件受理由個(gè)案申請(qǐng)向類(lèi)案推送轉(zhuǎn)變，以“數(shù)字革命”激活控告申訴檢察工作高質(zhì)效發(fā)展的“一池春水”。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在社會(huì)治理領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，是歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)治理的統(tǒng)一?！皥?jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，做到‘預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決’，實(shí)現(xiàn)‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”會(huì)議最后指出。

轉(zhuǎn)載自：中華人民共和國(guó)最高人民檢察院官網(wǎng)